形，是相对均衡的布局，但军民合用机场——南苑机场的去留，将决定第二机场最终选址。

　　通常，机场之间必须保留二三十公里的空域距离，如果南苑机场不拆掉，首都第二机场的位置将距离北京市中心60至70公里，主要落在永定河南岸的河北固安；如果南苑机场拆除，新机场将距离市中心40至50公里，主要落在北京大兴境内。为方便旅客中转，首都机场已在新航站楼交通中心内预留连通新机场的轨道交通线位置，将来两大机场间的直通列车将与东直门至3号航站楼的机场快线列车共用站台。

　　从机场的运营考虑，首都第二机场不宜距离市区太远，否则旅客出行不便，机场客流也难以保证，因此南苑机场的去留非常关键。目前，南苑机场主要由军方使用，惟一获准进入的航空公司仅有上航旗下的中联航。昨天，张国宝强调:“新机场选址需要国家层面来综合协调。”也有专家建议，新机场宜选址河北，这样能更好地发挥对京津冀地区的经济辐射作用，因为机场的建设必将带动周边交通和市政基础设施的改善，从而吸引临空产业的聚集，创造就业机会和居住需求。

　　建设2010年启动目前，国家发改委对新机场选址的论证主要考虑三个方面:一是经济性因素，分析地区未来的经济发展战略和人流、货流分布格局；二是空域因素，要在京津冀大的范围内，统筹考虑与现有首都机场、天津机场、军用机场空域是否冲突；三是考察研究世界大都市多机场发展的体系。但可以肯定的是，新机场选址必须加快进行，因为刚刚竣工的首都机场扩建工程设计目标仅是满足北京航空市场到2015年的客流需求，今后不会再有大的扩建计划，为满足航空客流高速增长，首都第二机场的建设应当在2010年启动。

　　定位不会与现机场错位发展据介绍，纽约、伦敦、东京等国际大都市均有两家甚至多家大型机场，年航空总客流上亿人次。对于首都第二机场的定位，首都机场相关负责人透露，新机场不会与现在的机场错位发展，而将同样建成一座大型枢纽机场。

　　此前，民航曾设想将现在的首都机场定位于国际航线为主，而第二机场定位于国内航线为主。但浦东、虹桥机场的发展经验证明，国际航线与国内航线分机场运行，旅客中转和航空公司运营都十分不便，也不利于打造国际枢纽型机场。拟建中的首都第二机场，建设规模会满足每年六千万人次的客流需求，但不会一次建成运营，而是根据需求分期建成。